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夏蔚镇关于开展男女平等基本国策宣传情况
发布日期:[2013-8-9]    点击[1884]次 作者[admin]
 
    男女平等是实现人的自由全面发展的前提,是科学社会主义的本质要求,是我们党始终坚持的政治主张,是我国历来十分重视和努力推动的一项主要工作。1995年,江泽民同志代表中国政府在第四次世界妇女大会举行的欢迎仪式上庄严承诺,“把男女平等作为促进我国社会发展的一项基本国策”,使男女平等成为我国一项具有全面性、长期性的根本政策。2005年,男女平等基本国策被写入新修改的《中华人民共和国妇女权益保障法》。党的十八大将“坚持男女平等基本国策,保障妇女儿童合法权益”写入报告,重申我们党的政治主张和执政理念,表明我们党作为执政党在坚持和发展中国特色社会主义的新形势下坚持男女平等基本国策、保障妇女儿童合法权益的坚定态度。
    为进一步推动将社会性别意识纳入决策主流,提高男女平等基本国策宣传工作水平,夏蔚镇始终遵循国家关于保障男女平等权益、促进男女平等发展的法律法规,注重政策的制定与执行,认真落实男女平等基本国策。为深入贯彻落实党的十八大关于“坚持男女平等基本国策,保障妇女儿童合法权益”的重要部署,全面了解我镇男女平等基本国策落实现状以及存在的问题,进一步落实男女平等权益,探索充分保障男女平等权益的有效途径,减少侵害男女平等权益的现象发生,全面促进和谐夏蔚建设,夏蔚镇妇联对全镇51个行政村关于男女平等基本国策宣传情况开展了专题调研,听取了各村的情况回报,以管理区为单位召开了各村两委成员和部分妇女群众参加的座谈会,走访了部分农户。从调查结果来看,夏蔚镇男女平等国策落实情况较好。
    一、夏蔚镇男女平等基本国策落实现状
    1、我镇妇女参与社会事务管理的程度不断提高。近年来,我镇妇女积极参与社会事务管理的意识不断提高,申请加入中国共产党的人数逐年增加,发展为预备党员的妇女均占到当年发展总人数的30%以上。2011年村两委班子换届后,加入到村两委班子中的妇女52人,实现每村至少一名女性进入到村两委班子中。
    2、新生儿出生性别比保持在正常范围内。由于长期受重男轻女思想的影响,我国男女性别比长期处于高于正常范围,第六次全国人口普查初步汇总的情况显示,出生人口的性别比(以女孩为100)是118.06,而我镇经过长期宣传,2010年-2013年新生儿性别比保持在107,“两非”现象基本不存在。
    3、妇女受教育权利得到保障,妇女就业渠道不断增加,妇女卫生保健事业有了较大发展,妇女发展的社会环境得到进一步优化,妇女的整体素质有了较大提高。尤其是在党委、政府的领导和支持下,找准妇女工作和全镇中心工作的结合点,利用妇联组织的优势,充分发挥广大妇女群众的作用,在促进男女平等发展方面做了大量卓有成效的工作,全镇妇女事业取得了长足的进步与发展。
    二、夏蔚镇男女平等基本国策落实措施
    1、完善工作业务体系。围绕男女平等问题逐步建立和完善了工作业务体系,实现部门联动、共同发展。男女平等权益保障工作的领域覆盖到参政、经济资源、就业、教育、卫生保健、人身权利、婚姻家庭等涉及妇女发展的各个领域。我镇妇联深刻认识到:贯彻男女平等基本国策,推进两性协调发展、共同进步、共享成果,将是我们面临的一项长期的艰巨任务,需要我们联合多发国力量,形成全面贯彻男女平等基本国策的强大合力。我镇妇联积极联合组织办、计生办、人社所、中心校、卫生院、司法所等部门,明确分工、落实责任,形成合力,在全镇范围内形成男女平等国策的宣传、落实氛围。
    2、强化培训教育。我镇有计划地开展培训教育,努力提高全镇保障妇女权益的社会性别意识,重点强化全民的社会性别意识,为全面实施妇女儿童发展纲要营造了良好的社会环境。利用集中培训、以会代训、党员教育学习等形式,加强男女平等国策相关法律法规、妇女权益保障等内容的培训,强化男女平等意识。
    3、增强制度保障。在部门联动的基础上,联合制定相关制度,保障男女平等国策落实。例如,在参政领域,每年发展党员计划中,明确要求,当年发展党员中女性不低于25%,在2011年村两委换届中,要求各村两委班子中至少有一名女性。
    4、营造宣传氛围。利用多种媒体、多种形式搞好宣传。充分发挥各村妇代会的作用,利用发放明白纸、黑板报、宣传栏、广播、标语等形式,坚持宣传男女平等国策。联合中心校,充分利用家长学校,开办讲座,让广大家长增强男女平等意识,保障女孩受教育等各项权益。联合司法所,举办妇女维权讲座,保障妇女合法权益不受侵害。
    三、男女平等基本国策在实践中的主要困难和问题
    男女平等基本国策在我镇虽然得到了有效的贯彻落实,但是在实践中,还存在着许多的困难和障碍,我镇男女两性发展仍存在着较大差距,一些传统的观念、制度的缺陷等因素仍制约着我镇女性的全面发展。
   (一)在思想意识方面,传统落后的性别观念亟待改变。尽管男女平等基本国策已提出十年,但现实中,男女不平等、妇女受歧视的现象还时有发生。例如,现在有一些人仍然认为女性特别是农村妇女就是在家做饭、洗衣、相夫教子的,外出就业、务工、参与社会管理都是男性的事情,这样一定程度上造成了女性就业、参与社会管理方面的不平等性。
   (二)在社会政治方面,女性参政数量和质量有待提高。妇女参与国家和社会公共事务管理,是妇女解放和社会文明进步的主要标志之一。虽然我镇党委政府一贯重视妇女参政,采取一系列措施,提高妇女参政比例,但就目前情况看,妇女参政还面临着一些问题。表现在:基层领导干部中女干部比例偏低。本届村“两委”中,女村支部书记、女村委主任一个也没有,可见女村干部作为主角的太少。
    (三)在劳动权益方面,女性受到的不平等待遇较男性多。现在,虽有一些女性从家庭中走了出来,活动空间相对扩大,但受男权意识的长期熏陶,大部分女性立足于事业的同时还要包揽所有家务,限制了女性的进一步发展。在劳动保障方面,女职工的特殊劳动保护落实不到位。妇女土地承包权益受侵害的现象不容忽视。农嫁城以及离异回村妇女的土地及其相关的一些权益得不到落实。
    四、关于推进男女平等国策落实的几点思考与建议
    我国宪法明确规定:“妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭生活各方面享有同男子平等的权利”。男女两性平等发展是构建和谐社会的重要基础和必要条件,如何进一步推进男女平等基本国策的贯彻落实,实现妇女全面协调发展,是我们当前必须认真研究解决的一个实践课题。作为一名基层妇女工作者,结合自己的工作实践和体会,我认为,要解决好这一课题,必须在以下三个方面下功夫:
    (一)深化思想认识,夯实贯彻男女平等基本国策的社会基础。思想是行动的先导。先进的理论一旦被广大干部和人民群众所掌握,就会成为推进妇女解放和男女平等的强大思想武器。因此,我们要推动男女平等基本国策的贯彻落实,就必须进一步深化思想认识。
   (二)采取切实措施,解决贯彻男女平等基本国策的现实问题。全面贯彻男女平等基本国策,是一项长期的带战略性的任务。在新的形势下,需要我们以更加有力的措施、更加行之有效的手段加以解决。
    1、加大宣传力度,营造良好的社会氛围。进一步宣传男女平等基本国策,宣传保障妇女权益的法律法规和政策,宣传文明进步的性别平等观念,营造男女两性互相尊重、平等发展的社会环境。要从构建社会主义和谐社会的高度,充分认识男女平等基本国策的重要意义,进一步增强贯彻落实男女平等基本国策的紧迫感和责任感。各级党委、政府要把这项工作列入经济和社会发展的整体规划,摆上重要议事日程,切实加强组织领导。不仅要通过女性的努力,而且要呼吁更多的男性参与,全社会的参与;不仅仅是作为一种口号,而要化为日常的实际行动,从而形成男女平等的良好社会风尚,营造尊重妇女、支持妇女发展的良好氛围。
    2、健全社会化维权体系,营造更有利的社会环境。维护妇女权益,促进妇女发展是贯彻落实男女平等基本国策的主要目标。从推进妇女政治、经济、文化等方面平等权利的落实出发,我镇已基本形成了以镇、管理区、村三级维权网络为主体,以镇妇联、司法所等其他形式为补充的纵横交错的维权网络体系,为广大妇女及时提供法律援助和社会救助。各级部门要多方联手,通力合作,构筑起更加牢固和完善的社会化维权体系,营造更有利于妇女法律、法规贯彻实施的社会环境。
    3、提高广大妇女素质,增强自身发展能力。最根本的也是首要的基础性工作是要加强基础教育,普遍提高妇女的受教育水平,奠定她们参与国家和社会事务管理的文化基础。此外,还要着力培养广大基层妇女的参政意识,鼓励她们从关心社区、单位、乡村的公共事务开始,逐步提高妇女参与国家和社会事务的积极性、主动性,增强参政议政的能力。支持妇女广泛深入地参与社会建设,是贯彻男女平等基本国策的具体体现和解决妇女问题的根本途径。作为女性自身来说,要加强学习,掌握更多的符合社会需要的科学技术、实用技能,包括法律、经济知识,才能有实力与男性站在同一起跑线上并驾齐驱,为自己赢得平等发展的空间。要参与实践,妇女参与经济社会发展的程度越高,对经济社会发展的贡献越大,就越能够提高自身地位,拥有更多的资源和条件,推动和实现男女两性之间平等的进程。因此,我们在全面提高妇女综合素质的同时,应把重点放在支持她们参与经济社会生活上。在物质文明建设方面,要重视妇女的优势和作用,坚决防止就业上的性别歧视,帮助她们找到适合发挥自己聪明才智的岗位,依靠自强不息的精神和勤奋努力的工作,不断提高经济收入水平;在政治文明方面,认真落实宪法和法律赋予妇女群众的各项权利,调动她们参与基层民主政治建设的积极性,同时大力推进妇女参政工作,提高她们的参政水平;在精神文明建设方面,通过研究制定政策和组织开展活动充分发挥妇女群众在道德建设中的带头和推动作用,弘扬先进性别文化,倡导科学民主精神。在经济和社会发展中找到适合自己的位置,在不同的岗位施展才华,建功立业。
   (三)坚持齐抓共管,促进贯彻男女平等基本国策的协调推进。妇女问题是社会问题,贯彻男女平等基本国策,是一项社会系统工程,需要全社会的共同努力,齐抓落实。重点要把握以下几个环节:
    1、各级党委、政府必须高度重视。妇女工作是党的群众工作的重要组成部分。近年来,我们始终坚持以高度的责任感和使命感,把加强和改善妇女工作摆在重要位置,使一批优秀女干部走上了领导岗位。贯彻落实男女平等的基本国策,是新时期党的妇女工作的中心任务。因此,我们必须把男女平等基本国策贯彻到党委、政府的决策之中。
    2、加大政府介入力度,提供有效保障。从妇女发展的历程来看,政府的积极介入及政策投入始终是促进妇女发展最重要的资源性保证。通过构建体现性别公正的公共政策体系,协调不同利益阶层之间的关系,维护女性在政治利益、经济利益和其他利益平等的分配,特别是通过政策的倾斜,能够使妇女获得比以往更多的资源、机会和利益,从而实现真正意义上的发展,使男女两性和谐共存、共同发展。要把妇女的生存、保护和发展纳入党委、政府“想问题、作决策、办事情”的全过程,在制定政策时,注重听取妇联和妇女群众的意见,充分考虑妇女群众的特殊利益。要重视解决新形势下妇女就业再就业、劳动保护、社会保障等突出问题,保障妇女平等分享改革开放和社会主义现代化建设的成果。同时,要综合运用经济、法律、行政、宣传等各种手段维护妇女的合法权益,坚决反对歧视妇女的各种陈旧观念和落后行为,坚决扫除损害妇女身心健康的社会丑恶现象,坚决打击侵害妇女权利的严重犯罪行为,确保广大妇女在政治、经济和社会生活中的平等地位。要采取更为积极的政策措施,增加就业岗位,同时努力避免和减少就业中的性别歧视,保护妇女的平等就业权利。还要落实社会保障制度,缩小两性在享受社会保障水平上的差距。进一步落实女职工劳动保护规定,保护妇女在工作场所的人身安全和健康。加大劳动监察力度,预防和及时纠正各种侵害妇女劳动权益的行为。
    近年来,我镇在促进妇女发展、男女平等方面取得了可喜的进步。但是,在经济社会转型发展进程中,妇女发展仍然面临着困难和挑战,由法律上的男女平等达到事实上的男女平等,仍需要一个相当长的过程。我们要在党的十八大精神指导下,深入贯彻落实男女平等基本国策,大力推进妇女儿童事业发展,加快建设富庶美丽文明大连,提前全面建成小康社会。

 

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