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关于农村社区妇女组织建设情况的调查报告
发布日期:[2010-9-29]    点击[4273]次 作者[admin]
 
 
    为全面了解把握农村社区妇女组织建设情况,建立健全农村社区妇女组织,配齐配强妇女干部,积极推动女性参与社区居民自治,沂水县妇联按照省、市妇联要求,对农村社区妇女组织建设情况进行了调研。具体情况如下:
    一、基本情况
    (一)当前农村社区数量及建设模式:沂水县立足实际,本着“地域相近、规模适度,基础优先、整合资源,服务均等、科学发展”的原则,高起点规划,高标准建设,高质量运行,不断探索实践“中心村”型农村社区建设新模式,并对“中心村”型农村社区建设作出了明确规定。一是明确了“中心村”选择标准。将现有一定规模、交通比较便利、班子基础比较好、发展潜力比较强、具有辐射带动能力的村或乡镇驻地村作为发展对象。二是规定了社区服务范围。以“中心村”为轴心,服务半径3公里左右、涵盖5-10个村、3000-6000口人为社区服务范围。三是提出了“中心村”型农村社区建设的总体目标。从2010年到2020年,达到农村社区建设全覆盖。目前,全县共规划“中心村”型农村社区154个,已建成或正在建设当中的有38个。其中,示范“中心村”社区7个、规范化“中心村”社区4个、精品“中心村”社区2个。
    (二)农村社区妇女组织建设模式、进展情况和干部配备情况:全县农村社区的建设处于探索起步阶段,38个农村社区中,有7个规范化社区成立了妇代会,配齐了妇代会成员;其余社区处在正在建设或刚建成的阶段,妇女组织为原先中心村的妇代会自然过渡而来,妇女组织成员为原先妇代会成员。
    二、主要做法
    (一)抓网络,促组织健全,夯实妇女工作组织基础。
    努力做到哪里有妇女群众,妇联基层组织就建到哪里。各级妇女组织对强化农村社区组织建设统一认识,明确目标。针对“中心村”型农村社区不断涌现的新情况,妇联积极探索妇女组织建设新模式,一旦“中心村”型农村社区建设完成,妇联就积极协调各方组建妇女组织。
    (二)抓制度,促机制建设,提升妇女组织创建水平。
    以“党建带妇建”为原则,加大农村社区妇女组织建设力度。我们主动联系协调组织部门,把农村社区妇女组织建设纳入党建工作的整体规划,同步部署,同步实施,同步督查,同步考核,形成县委高度重视、有关部门积极配合、妇联主动协调、配齐配强农村社区妇女干部的工作格局。
    (三)抓活动,促载体创新,激发社区妇女组织活力。
    开展活动是妇女工作的活力所在,县妇联依托农村社区资源优势,在农村社区组建巾帼文体活动队、巾帼护绿保洁队、巾帼维权服务队,家教知识咨询队等巾帼志愿服务队,这些巾帼志愿服务组织的建立及活动的开展,增强了社区服务功能。
    三、问题及建议
    (一)存在的问题:
    1.现有妇女组织模式已不适应新形势下农村社区妇女工作的要求。新形势下的“中心村”型农村社区妇女工作和传统意义上的一个村的妇女工作相比,工作对象上,不再是一个村的妇女,而是面向“中心村”型社区覆盖的几个村的妇女;工作内容上,随着新形势的变化,逐步为广大农村妇女承担物质、文化、生活等方面服务;工作职能上,不再是传统单一的妇女工作,而是满足不同对象所开展的各项工作。因此,在对象增多、内容增加、任务加重的情况下,现有的农村社区妇女组织模式已不能满足妇女工作的新要求。
    2.现有农村社区妇女干部的素质有待进一步提升。目前农村社区妇女干部的文化程度还不是很高,特别是由原先中心村妇代会直接过渡到“中心村”型农村社区的妇女干部年龄较大,文化程度偏低,对妇女工作的开展带来了一定的影响。部分妇女干部独立自主、创造性地开展工作的能力还不太强,不能有效地探索新时期妇女工作出现的新问题,开展妇女工作较盲目。另外,农村社区工作量大,妇女干部往往一人身兼数职,工作中难免会顾此失彼。
    3.现有的妇女活动阵地制约了农村社区妇女工作的开展。目前,农村社区的基础设施正处在建设和完善阶段,社会资源较少,活动经费紧缺,给妇女组织开展服务和活动带来了一定难度,影响了开展社区服务和社区活动的效果和质量。
    (二)几点对策:
    1.加强农村社区妇女组织建设,拓展农村社区妇女工作网络。对辖区比较大、人口比较多、总支以上党组织建制社区的妇代会进行改建,设立妇联。妇联主席由社区女性领导兼任,副主席由社区女干事担任,执委可由社区内思想政治素质好、热心妇女儿童事业的在职女领导、女企业家、退休女知识分子等妇女骨干组成。从建制、人员设置上加强农村社区妇女组织建设。
    2.加强农村社区妇女干部队伍建设,提升妇女工作水平。把好“入口关”。把政治素质好、熟悉农村管理、善做群众工作的优秀年轻女性充实到农村社区妇女工作岗位上来,为她们提供锻炼成长的舞台,从源头和根本上提高妇女干部的能力和素质,增强领导班子和干部队伍的活力。同时,把好“培训关”。拓宽培训内容,通过政治理论、经济政策、业务知识等多方面的教育,提高她们处理各种矛盾的能力,使她们成为全心全意为农村社区妇女服务的好帮手。
    3.加强农村社区妇女工作制度建设,建立健全社区妇女共建机制。建立农村社区妇女儿童工作联席会议制度、妇女代表议事制度等制度,从社区各个村妇女的共同利益、共同需求出发,整合社区资源,成立妇女儿童工作联席会,定期牵头召开社区妇女代表议事会,通过一事一议、一季一议、要事随议等形式,充分发挥农村社区妇女组织的作用,切实为社区妇女儿童撑起保护伞。
    4.加强农村社区妇女阵地建设,充分发挥妇女组织生力军作用。要加快妇女之家、妇女夜校、姐妹谈心室、社区妇女儿童活动中心、妇女儿童维权阵地等妇女儿童阵地的建立和建设。利用活动阵地在社区开展政策讲座、法律咨询、亲子教育等形式多样的活动,加强对社区妇女儿童的教育,提升妇女儿童的思想道德水平和母亲的家庭教育水平,为社区妇女儿童的学习成长营造良好的环境。                                
 
           2010年6月10日
 
 
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